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  • 萧县2017年乡镇农产品安全工程(农产品质量安全快速检测)实施方案
    来源:农委 发布者:民生办 发表日期:2017-05-09 浏览次数:3423 次

    根据《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2017〕10号)和安徽省农委、 安徽省财政厅2017年农产品安全工程(农产品质量安全快速检测)实施办法、宿州市农委、宿州市财政局《关于印发2017年乡镇农产品安全工程(农产品质量安全快速检测)实施方案的通知》(宿农〔2017〕44号)要求,结合我县乡镇农产品质量安全快速检测工作实际,切实加强乡镇农产品质量安全检测服务能力建设,打通监管最后一公里问题,2017年继续实施农产品安全快检体系项目,特制定本方案。

    一、指导思想

    贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以保障农产品生产和消费安全为基本目标,依托乡镇农产品质量安全监管站(农技推广机构)现有条件,坚持“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”的原则,以完善乡镇农产品快速检测手段为重点,合理布局、优化配置、填平补齐,着力提升检测服务能力,为确保农产品质量安全源头控制提供有力的支撑和保障。

    二、目标任务

         2016年全县已建成的18套乡镇站农残快速检测系统、 8套乡镇站兽残和抗生素残留快速检测系统的基础上。2017年全县再建5套蔬菜快速检测系统、10套畜产品快速检测系统、3套水产品快速检测系统、11套特色农产品快速检测系统。完善乡镇农产品质量安全检测体系建设,建立健全“职能明确、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡村农产品质量安全检测服务体系,着力推进农产品“准出”制度的实施和农产品可追溯体系的建设,切实解决农产品质量安全监管公共服务最后一公里问题。

    三、建设内容

         1、人员要求

    原则上每个乡镇农产品质量安全监管站(农技推广机构)确保有2名以上专职或兼职检测专业人员,且保持相对固定。并具备中专以上相关专业学历,接受岗位专业培训后才能从事相关快速检测工作。

         2、检测设施

        1)检测场所。单个乡镇农产品质量安全监管站(农技推广机构)实验室面积20-25m2。

        2)功能条件。检测室应根据实际需要进行功能分区,检测样品存取、前处理、检测和污染堆放应有显著标识。水电设备、防火防尘、通风排气应符合检测工作要求。

         3、主要仪器、配套设备及试剂耗材

        1)主要仪器。乡镇农产品质量安全快速检测主要配备农残、兽残和抗生素残留快速检测仪器??陕阌谢桌嗯┮?、氨基甲酸酯类农药、荧光增白剂、“瘦肉精”(盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等)、孔雀石绿、氯霉素、呋喃唑酮、恩诺沙星和抗生素等项目快速检测??旒煲瞧饔畔妊≡癫僮骷虮?、高效的卡片机,除集成、轻便、易用外,还应智能化,标配USB、以太网、RS232和VGA等通讯接口,可于Wifi、以太网接口联网进行数据的传送。

        2)配套设备。主要包括离心机、可调移液枪、水浴振荡器、干燥箱等前处理设备,空调、冰箱、冰柜等控温设备,电脑、打印机等。

    3)试剂耗材。应配备常规工作所需的农药残留检测卡、毒素、兽药残留等胶体金检测卡,玻璃器皿、药品等耗材。

    4、快检运行要求

    建成后的乡镇快检室要保证快速检测工作运行,承担市、县农业部门快检任务,及时向有关部门上传检测数据。今年乡镇农产品安全快检系统的数据上传,将接入安徽省农产品可追溯数据平台,上传检测数据情况将作为快检室工作运转内容,列入乡镇年终农业工作考核指标。有关快检系统数据上传事项另行通知。

    四、资金筹措与补助标准

        2017年我县再建5套蔬菜快检系统,分别安排在官桥镇、庄里乡、祖楼镇、石林乡、青龙镇。10套畜产品快检系统,分别安排在刘套镇、祖楼镇、丁里镇、圣泉乡、闫集镇、酒店乡、马井镇、王寨镇、官桥镇、永堌镇。3套水产品快检系统,分别安排在龙城镇、杨楼镇、刘套镇。11套特色农产品快检系统,分别安排在龙城镇、永堌镇、圣泉乡、刘套镇、杨楼镇、闫集镇、酒店乡、黄口镇、新庄镇、丁里镇、孙圩子乡。省级奖补总投资145万元。对验收合格的,省级财政对每套检测系统奖补5万元。

    凡已配备和自行购置设备的,按照“补缺补差”的要求,可不再购买。蔬菜、瓜果、食用菌、畜产品、水产品快检重叠的乡镇站,应优先考虑一体化仪器解决方案,蔬菜快检系统可与特色农产品快检系统一起建设,畜产品快检系统可与水产品快检系统一起建设,避免重复;小型离心机、冰箱等配套设备可共用的,不再重复配置。根据已配置仪器,各站新配置仪器设备见附件1-4。

    五、项目管理机制

        1、建立政策保障机制

        食用农产品安全是食品安全的重要内容和基础。各乡镇要认真落实属地管理责任,配齐乡镇农产品质量监管员、检测员、村级协管员、生产基地内检员。加大政策扶持和公共财政投入力度,确保民生项目落到实处。同时要充分发挥好市场主体作用,鼓励和支持社会力量广泛参与监管,建立健全社会监督评价机制,确保农产品质量安全政府属地管理责任、行业监督管理责任和企业主体责任落实。

        2、建立项目审核机制

    省农委会同省财政厅根据需求,统一制定项目规划,下达项目计划;市农委会同财政部门组织申报和项目竣工验收;县农委负责项目规划管理与指导建设;乡镇人民政府具体负责项目建设及建成后的运行管护。相关乡镇根据我县2017年实施方案,由乡镇人民政府向县农委、财政局提出申请,并制定项目建设计划和建设方案,县农委、财政局汇总后,报市级审核。市农委汇总向省农委申报项目建设目标任务。经审核后会省财政厅下达年度项目建设计划。

    3、健全项目实施管理机制

       要按照农业项目“四制”要求,加强对项目实施管理。各乡镇站要制定项目建设方案,要组织论证后方可实施。各乡镇农产品质量安全监管站检测室水电气、环境改造等基础建设要严格按照法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制等规定??旒煲瞧?、配套设备和耗材的采购应根据国家有关招标投标法律、法规和政策组织招标采购。检测设备实行统一招标采购。在保证质量和功能的前提下,优先采购国产仪器设备。

        4、建立资金拨付管理和验收机制

    建立奖补资金(包括地方配套资金)拨付使用制度,实行专款专用,坚决杜绝“挤、占、腾、挪”项目资金现象。省财政厅将会同省农委按照项目建设任务,及时预拨奖补资金到市、县,待验收后直接拨付至中标单位。2017年乡镇农产品质量安全快检体系验收评价工作,仍按照《安徽省农业委员会关于印发安徽省乡镇农产品安全快检体系验收评价管理办法的通知》(皖农质[2016]128号)执行。县农委、财政局将会同相关单位做好监督、检查,确保建设进度和建设质量,并于10月底前申请市农委、市财政局验收。省农委会同财政厅对验收合格单位进行监督抽查或复验。

        5、建立运行管护机制

    强化地方政府的责任,确?;股柚?、人员配置到位,使项目建成后做到“建得起、管得住、能运行”,乡镇人民政府要制定运行管理和维护制度,落实单位和人员的责任。要加强检测工作管理和人员技术培训工作,做好检测仪器维护保养,确保农产品质量安全快速检测体系的正常运转。    六、保障措施

    (一)、加强组织领导。各乡镇人民政府要切实把农产品安全摆上重要议事日程,认真研究,精心部署,精准实施,确保本项民生工程扎实有效推进。政府分管负责人牵头,成立乡镇农产品安全工程工作领导小组,明确“四员”,确定专人承担项目建设工作。

    (二)、落实管理责任。2017年继续将乡镇农产品快速检测体系纳入民生工程绩效考核,实行目标管理。项目实施由县人民政府统一组织领导,县农委、财政局具体实施,各乡镇人民政府密切配合,提前选定建设地点,并做到“水、电、网”三通。建立健全乡镇农产品质量安全工作责任制和责任追究制,强化经费保障。严格按照民生工程项目要求,落实经费使用方向和补助标准,强化项目管理。制定项目实施管理办法和乡镇农产品质量安全监管员、检测员和村级协管员管理办法。

    (三)、强化项目管理。项目资金实行专账管理,专款专用,不得挤占、挪用和滞留。对虚报冒领、挤占挪用和其他不符合相关规定的行为,依法依规追究责任。项目实施要明确工作责任,落实管理措施,严格工作程序,加强自查自纠,确保项目规范操作和实施目标、任务落实到位;建立健全项目档案。

    (四)、强化监督检查。县农委、财政局加强对乡镇农产品质量安全快速检测体系建设的监督、检查、指导和服务,对建设进度快、质量好、检测次数多、检测量大、检测质量高的乡镇给予表彰;对不能保质保量完成任务、项目建成后闲置不发生效益的,将进行通报批评,并作为年终目标考核及安排其他项目的依据。对民生工程项目建设中发现违规违纪现象坚决从重从快查处,并追究责任。

    附件1

    一、蔬菜快检系统

    官桥镇、庄里乡、祖楼镇、石林乡、青龙镇5个乡镇

    序号

    仪器设备名称

    数量

    型号参数

    1

    多功能智能农残卡片检测仪

    5

    WT-R02(安鑫宝)

    2

    食品安全监管指挥系统

    5

    厦门斯坦道

    3

    天平

    5

    YP20002(上海佑科)

    4

    电脑

    5

    M2601c(联想)

    5

    打印机

    5

    6018L(佳能)

    6

    实验台3米

    5

    天长市华晟

    7

    空调

    5

    KFR-35GW(格力)

    8

    冰箱

    5

    BCD-221L3C(美菱)

    9

    白色工作服

    5

    合肥三元

    10

    可调移液枪

    5

    TopPette(大龙兴创)

    11

    办公桌

    5

    国产

    12

    办公椅

    5

    国产

    13

    文件柜

    5

    国产

    14

    实验椅

    5

    国产

    15

    快检室管理规范制度及操作指南展示板

    5

    厦门斯坦道

    16

    电瓶车

    5

    48V20A(新日)

    17

    农残配套试剂

    5

    安鑫宝


    附件2

    二、畜产品快检系统

    刘套镇、祖楼镇、丁里镇、圣泉乡、阎集镇、酒店乡、马井镇、王寨镇、官桥镇、永堌镇10个乡镇

    序号

    仪器设备名称

    数量

    型号参数

    1

    兽药残留胶体金读卡仪

    10

    STD-9100(厦门斯坦道)

    2

    食品安全监管指挥系统

    10

    厦门斯坦道

    3

    天平

    10

    YP20002(上海佑科)

    4

    离心机

    10

    800(常州普天)

    5

    振荡混合器

    10

    HY-4(常州普天)

    6

    水浴锅

    10

    HH-6(常州普天)

    7

    电脑

    10

    M2601c(联想)

    8

    打印机

    10

    6018L(佳能)

    9

    实验台3米

    10

    天长市华晟

    10

    空调

    10

    KFR-35GW(格力)

    11

    冰箱

    10

    BCD-221L3C(美菱)

    12

    白色工作服

    10

    合肥三元

    13

    可调移液枪

    10

    TopPette(大龙兴创)

    14

    办公桌

    10

    国产

    15

    办公椅

    10

    国产

    16

    文件柜

    10

    国产

    17

    实验椅

    10

    国产

    18

    快检室管理规范制度及操作指南展示板

    10

    厦门斯坦道

    19

    电瓶车

    10

    48V20A(新日)

    20

    绞肉机

    10

    J312(奥克斯)

    21

    兽残配套试剂

    10

    厦门斯坦道


    附件3

    三、水产品快检系统

    龙城镇、杨楼镇、刘套镇3个乡镇。

    序号

    仪器设备名称

    数量

    型号参数

    1

    水产品药物残留胶体金读卡仪

    3

    STD-XG(厦门斯坦道)

    2

    食品安全监管指挥系统

    3

    厦门斯坦道

    3

    天平

    3

    YP20002(上海佑科)

    4

    离心机

    3

    800(常州普天)

    5

    振荡混合器

    3

    HY-4(常州普天)

    6

    水浴锅

    3

    HH-6(常州普天)

    7

    空调

    3

    KFR-35GW(格力)

    8

    白色工作服

    3

    合肥三元

    9

    可调移液枪

    3

    TopPette(大龙兴创)

    10

    办公桌

    3

    国产

    11

    办公椅

    3

    国产

    12

    文件柜

    3

    国产

    13

    实验椅

    3

    国产

    14

    快检室管理规范制度及操作指南展示板

    3

    厦门斯坦道

    15

    电瓶车

    3

    48V20A(新日)

    16

    绞肉机

    3

    J312(奥克斯)

    17

    水产药残配套试剂

    3

    厦门斯坦道


    附件4

    四、特色农产品快检系统

    龙城镇、永堌镇、圣泉乡、刘套镇、杨楼镇、阎集镇、酒店乡、黄口镇、新庄镇、丁里镇、孙圩子乡11个乡镇

    序号

    仪器设备名称

    数量

    型号参数

    1

    食品安全监管指挥系统

    11

    厦门斯坦道

    2

    食用菌荧光增白剂检测仪

    11

    TL365(安鑫宝)

    3

    天平

    11

    YP20002(上海佑科)

    4

    空调

    11

    KFR-35GW(格力)

    5

    白色工作服

    11

    合肥三元

    6

    可调移液枪

    11

    TopPette(大龙兴创)

    7

    办公桌

    11

    国产

    8

    办公椅

    11

    国产

    9

    文件柜

    11

    国产

    10

    实验椅

    11

    国产

    11

    快检室管理规范制度及操作指南展示板

    11

    厦门斯坦道

    12

    电瓶车

    11

    48V20A(新日)

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