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2018-04-23

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  ●2017年6月14日,国家主席习近平在会见卢森堡首相贝泰尔时强调,中方支持建设郑州卢森堡空中丝绸之路  ●省委、省政府认真贯彻落实总书记重要指示精神,坚定不移扩大开放,将空中丝绸之路作为河南参与一带一路建设的重要支撑统筹谋划  ●4月16日,卢森堡旅游签证(郑州)便捷服务平台正式揭牌运营,这是河南抢抓开放新机遇、开创开放新境界的最新注脚  一条空中丝绸之路,让河南与欧洲不再遥远。   一个令人欣喜的消息,随着春风走遍中原大地。   4月16日,卢森堡旅游签证(郑州)便捷服务平台(以下简称签证服务平台)正式揭牌运营。 这意味着,从今天开始,河南居民前往欧洲将更加方便快捷,再也不用奔赴北京、上海等地,而是在家门口就可以轻松办理赴卢森堡的申根签证,舒心游历26个申根国家,完成一证多国的顺畅旅程。   平台为何花开中原  郑州与卢森堡远隔千山万水,服务平台缘何选择在这里落地?  时光回溯到2017年6月14日。 国家主席习近平在人民大会堂会见卢森堡首相贝泰尔时强调,要深化双方在一带一路建设框架内金融和产能等合作,中方支持建设郑州卢森堡空中丝绸之路。 要加强文化、教育、体育等人文交流,提高人员往来便利化水平。

  将内陆大省、经济大省、人口大省的河南推向开放前沿,推向世界舞台,习近平总书记既为河南指明了发展方向,又对河南提出了殷切希望。   省委、省政府认真贯彻落实总书记重要指示精神,牢牢抓住这一重大机遇,制定并加快实施郑州卢森堡空中丝绸之路建设的专项规划与工作方案,将空中丝绸之路作为河南参与一带一路建设的重要支撑统筹谋划。

  今年4月10日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,发表题为《开放共创繁荣创新引领未来》的主旨演讲,在世界范围内引起热烈反响。

省委迅速召开开放工作座谈会学习贯彻,省委书记王国生指出,要深入学习领会总书记重要讲话精神,坚定不移扩大开放,深度融入一带一路建设,以开放的主动赢得发展的主动。   三天前,以新时代的中国:与世界携手让河南出彩为主题的外交部河南全球推介活动在北京隆重举行。 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,开放的河南又一次吸引了世界目光。 敞开大门,拥抱世界成为河南笑迎五洲宾客的响亮口号。 而今天签证服务平台的落地,则是河南抢抓开放新机遇、开创开放新境界的最新注脚。   平台实现零的突破  不沿边、不靠海、不临江,河南如何打造和强化具有自身特色的开放优势?  一则消息意味深长。

  2014年1月,河南航投出资收购卢森堡货航35%的股权,双方将发挥各自优势,确定并深入推进郑卢双枢纽合作模式。   短短几年间,中国制造的苹果手机、飒拉服饰,欧洲制造的机器设备、汽车零部件,在郑州与卢森堡之间飞来飞去,两地执飞航班数量由最初的每周2班增加至每周18班,货运量占郑州机场货运量近30%,累计国际货运量、国际货运航线数、国际航班数量、国际通航点等主要指标均居郑州机场首位。   郑州至卢森堡的空中丝绸之路,越飞越广。

  河南在深化航空货运合作的同时,不断加快对外开放步伐,金融、产能、旅游合作频繁。

数据显示,河南赴欧洲出境人数逐年递增,赴欧签证业务需求量翻倍增长。

仅2017年卢森堡驻华大使馆(北京)管辖区办理的签证业务中,河南省占%,仅次于北京,排名第二,推进签证业务便利化迫在眉睫。

  2017年6月13日,河南航投党委书记、董事长张明超与时任卢森堡大公国驻华大使石泰嵋,分别代表双方在郑州签订《关于在河南开展签证便利业务谅解备忘录》,此举标志着外国驻豫签证服务平台将实现零突破。

  使馆签证窗口开到家门口  签证服务平台是一把跨越国界的钥匙,打开的是郑卢人文交流的开放大门,方便的是大门两边的每个人。

  按照规定,首次申请申根签证的中国公民,必须亲自前往使馆或签证机构提交申请材料,采集指纹的生物识别数据。 郑州市民宁田甜的女儿在德国留学,她给记者算了一笔账:我前段时间才去北京办理签证探亲,非常麻烦。

要提前一天坐高铁去,住一晚,采录指纹完毕再坐高铁返回郑州。

仅往来北京两天一晚的交通食宿费用,就近1500元。

据测算,我省居民每年赴欧洲出境用于办理签证费用,累计要多耗费上亿元。

  早在2014年6月,河南航投就认识到了这一点,在与卢货航合作开通货运航线之时,就谋划促进双方人员往来便利化;2016年,河南航投在省有关部门支持下,积极联络卢森堡驻华大使馆在郑州设立欧盟签证机构。

但由于欧盟在中国15+3非设领城市设立签证中心名单里不包括郑州,设立欧盟签证机构的条件尚不具备。   有难题,就一定有解决难题的办法。 经过双方不断协商、反复争取,设立签证服务平台这一最终方案浮出水面,并获得双方国家机构认可。

这就相当于卢森堡驻华大使馆将签证材料受理窗口直接开到了郑州。

具体来说,卢森堡驻华大使馆派驻工作人员携带指纹采集设备与申根签证资料,来到郑州现场办公,负责收集签证申请人提交的申请资料和采集生物识别数据,经使馆审核后再将护照与签证回送至签证服务平台并转交给申请人。   双枢纽前景令人振奋  是否开展签证便利化业务衡量着一个地区对外开放程度的高低。

  环顾周边,国家中心城市重庆、成都、武汉、西安,争先开设世界各国的签证便利业务,这已成为当地发展旅游产业、打破人员往来不便、吸引国外资金投资建设、引进先进技术和人才、推动经济高质量发展的重要条件。   中共中央党校国际战略研究院教授赵磊认为,签证服务平台的揭牌运营将进一步提升郑州国家中心城市的竞争力、辐射力、影响力,达到两个充分:一方面签证业务将充分放大四流效应,通过米字形高速铁路网串联中原城市群30座城市的高端人流、物流、资金流和信息流,打造全国经济发展新增长极;另一方面将充分加快郑州国际枢纽建设的步伐,在空中丝绸之路货运积累基础上,增加人文交流,人物相加,连接起国际国内两个市场、两种资源,把引进来和走出去紧密结合,代表中原形象参与全球竞争。   签证服务中心落地仅仅是一个开始,河南航投作为郑州卢森堡空中丝绸之路的主要建设者,将继续深化郑卢双枢纽合作。 我们坚信,未来河南在更大范围、更宽领域、更高层次上融入全球经济体系。 张明超豪情满怀地说。

  航空运输。

努力开通郑州卢森堡客运航线,持续提高签证服务平台的效率和服务水平。   经贸产业。

推进中卢产业园建设,积极引进欧洲航空服务、信息服务、跨境电商、金融服务等高端现代服务业,打造中欧联动发展的合作典范。

  金融服务。

发挥中原丝路基金对本地区融入一带一路项目建设的金融支撑作用,为郑州卢森堡空中丝绸之路相关投资项目提供金融支撑。

  人文交流。

建设河南卢森堡中心,打造成为集外事服务、商务金融、跨境贸易、专业服务、文化旅游等功能于一体的、宜商宜业宜居的涉外服务综合体。

  卢森堡大公国驻华大使俞博生说:卢森堡和河南之间的合作,可以用惊人的发展来表述。

而启动签证便利化业务,是至为关键的一步。   积跬步,致千里。

行万里,通天下!□本报记者栾姗。